برندگان و بازندگان تعرفه جدید ترامپ
دونالد ترامپ با اعمال تعرفهای ۱۵ درصدی برای تمام جهان، چشمانداز تجارت بینالمللی را دگرگون کرد. بررسیهای نهاد مستقل رهگیری تجارت نشان میدهد این سیاست بیشترین منفعت را برای کشورهایی دارد که پیشتر هدف انتقادهای شدید کاخ سفید قرار گرفته بودند؛ در صدر آنها برزیل و چین هستند.
میانگین تعرفه برای برزیل ۱۳.۶ واحد درصد کاهش یافته و برای چین نیز ۷.۱ واحد درصد کاهش پیشبینی میشود، در حالی که متحدان دیرینه آمریکا مانند بریتانیا، اتحادیه اروپا و ژاپن بیشترین فشار را تجربه خواهند کرد.
این تصمیم پس از آن اجرایی شد که دیوان عالی آمریکا بسیاری از تعرفههای پیشین ترامپ را غیرقانونی اعلام کرد. رئیسجمهور آمریکا در واکنش، برنامهای با نرخ ثابت جهانی معرفی کرد و آن را از ۱۰ به ۱۵ درصد افزایش داد تا اثر حکم دیوان بر سیاست تجاری کاهش یابد. نماینده تجاری آمریکا اعلام کرده است که تحقیقات درباره تخلفات تجاری ادامه خواهد یافت و هدف، حفظ ثبات معاملات و اجرای توافقهای پیشین است.
از نگاه اقتصادی، کشورهای آسیایی با تولیدات صادراتی پرتقاضا مانند ویتنام، تایلند و مالزی نیز از تعرفه جدید بهره خواهند برد؛ محصولاتی چون پوشاک، مبلمان، اسباببازی و پلاستیک بیشترین سود را خواهند داشت. با این حال، مسئولان آمریکا احتمال آغاز تحقیقات تازه درباره ظرفیت مازاد صنعتی و یارانههای صادراتی این کشورها را مطرح کردهاند که میتواند تعرفههای جدیدی را به دنبال داشته باشد.
مذاکرات میان ترامپ و شی جینپینگ نیز با هدف حفظ ثبات تجاری و اجرای تعهدات دو جانبه ادامه دارد؛ این شامل خرید محصولات کشاورزی آمریکا و هواپیماهای بوئینگ و تامین عناصر نادر از چین است. روزنامه فایننشال تایمز نیز تحلیل کرده است که کاهش تعرفه برای چین و برزیل پیامد مستقیم فشارهای پیشین و دستور اجرایی ترامپ است.
در سوی دیگر، متحدان سنتی آمریکا بیشترین آسیب را تجربه میکنند. میانگین تعرفه برای بریتانیا ۲.۱ واحد درصد افزایش یافته و اتحادیه اروپا نیز با افزایش ۰.۸ درصدی مواجه خواهد شد؛ ایتالیا و فرانسه بیشترین تاثیر را خواهند دید. این تغییرات شرکتهای صادرکننده کالا به آمریکا را نگران کرده و فشارهایی برای مذاکره مجدد با واشنگتن ایجاد کرده است. کارشناسان هشدار میدهند که کاهش تعرفه ممکن است نیازمند امتیازات جدید از سوی بریتانیا باشد.
آینده تعرفهها همچنان در هالهای از ابهام است، زیرا برنامه جدید تنها برای ۱۵۰ روز اعتبار دارد و دولت آمریکا اعلام کرده که از ظرفیتهای قانونی دیگر برای اعمال تعرفههای کشورمحور استفاده خواهد کرد. با وجود این، هدف اصلی کاهش اثرات مالی حکم دیوان و حفظ درآمد خزانه برای سال آینده اعلام شده است.
سیاست جدید ترامپ مشخص میکند که چین، برزیل و برخی کشورهای آسیایی از کاهش تعرفهها بهرهمند میشوند، در حالی که بریتانیا، اتحادیه اروپا و ژاپن بیشترین فشار تجاری را تجربه خواهند کرد. تحلیلگران هشدار میدهند که این تغییرات نه تنها تجارت کوتاهمدت را تحت تاثیر قرار میدهد، بلکه سیاستهای تعرفهای آینده آمریکا را نیز در معرض تغییرات مکرر قرار خواهد داد./ دنیای اقتصاد
